معهد واشنطن: حالة مضطربة تنتظر مبعوث الأمم المتحدة الجديد في اليمن

تهامة 24 ، ترجمة خاصة

أكد تحليل نشره معهد واشنطن لسياسات الشرق الأوسط، ان مع قرب اعلان مبعوث جديد للأمم المتحدة إلى اليمن، يبدو السلام بعيد المنال أكثر من أي وقت مضى.

وقال: بعد ست سنوات ونصف على طرد المتمردين الحوثيين الحكومة من العاصمة ، خلفت واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم الآلاف من النازحين والقتلى ، العديد منهم بسبب نقص الغذاء أو الرعاية الطبية.

واضاف أن الارتفاع الأخير في الإرادة السياسية الدولية لإنهاء الحرب ، المصمم لدفع الأطراف أقرب إلى السلام ، قد شجع تصورات الحوثيين عن موقفهم التفاوضي. حتى التدخل العُماني ، الذي طالبت به قوى خارجية ، لم يسفر عن النتائج الفورية التي كان البعض يأملها بشكل غير واقعي. لذلك سيرث فريق المبعوث الجديد موقفًا يبدو مستعصيًا على الحل – فقد يكونون قادرين على إعادة تفسير تفويضهم بطرق تفتح تحركات جديدة ،

واشار إلى ان العمل العماني والإرادة السياسية الدولية ليسا العوامل الوحيدة التي تغيرت في العام الماضي. لقد تغير السياق العام في اليمن – فقد كثف الحوثيون قتالهم في مأرب وزادوا هجماتهم بالصواريخ والطائرات بدون طيار على الأراضي السعودية ؛ قدمت الرياض تنازلات عامة لإنهاء الحرب. كما عينت الولايات المتحدة مبعوثًا خاصًا جديدًا خاصًا بها لحشد الدعم الإقليمي للتوصل إلى حل.

وفي الوقت نفسه ، ظلت مختلف القوات المناهضة للحوثيين في البلاد منقسمة بسبب الخلافات الداخلية وغير قادرة على التوحد سياسيًا أو عسكريًا ضد عدوهم المشترك.

ولفت إلى إن تكثيف النشاط حول مأرب هو إلى حد كبير ما حفز المجتمع الدولي على رفع دعوى من أجل السلام. واجه الحوثيون صعوبة أكبر في الاستيلاء على المحافظة أكثر مما كانوا يأملون ، مع الإبلاغ عن وقوع إصابات كبيرة في صفوفهم، لكن العديد من المراقبين يخشون من أنهم قد يتمكنون في النهاية من اجتياحها.

وأكد معهد واشنطن، ان مأرب مهمة لأنها آخر معقل رئيسي للجيش الوطني اليمني في الشمال ، وموطن للكثير من ثروة البلاد من الموارد ، وبوابة محتملة إلى الجنوب ، حيث يمكن للحوثيين استغلال الشقاق بين الحكومة والمجلس الانتقالي الجنوبي بشكل مباشر. ). نتيجة لذلك ، يعتقد الكثيرون أن سقوط مأرب سيشكل نقطة لا عودة للصراع.

وعلى هذه الخلفية، والمملكة العربية السعودية عرضت تنازلات كبيرة مثل تخفيف القيود المفروضة على ميناء الحديدة وفتح مطار صنعاء إلى بعض الوجهات. ومع ذلك ، لم يتزحزح الحوثيون ، ربما بهدف الاستفادة من رغبة المجتمع الدولي الواضحة في صفقة سريعة لتحقيق مكاسب أخرى بتكلفة قليلة لهم. على سبيل المثال ، قاموا بتأطير قضايا الميناء والمطار على أنها مسائل إنسانية من أجل فصلها عن مناقشات وقف إطلاق النار ، بحجة أنه لا ينبغي عليهم التنازل كثيرًا – إن وجد – لفتح تلك المرافق.

وسط هذا الجمود ، أرسلت عمان وفداً للقاء الحوثيين في صنعاء – وهي خطوة غير معتادة لأن مسقط تعمل عادة كميسر (أي استضافة محادثات مباشرة بين الأطراف على أراضيها) لكنها تتجنب عمداً أن تكون وسيطاً. لماذا اعتنق العمانيون فجأة الدبلوماسية المكوكية ، وهو أسلوب غالبًا ما يرتبط بالكويت؟ فكرة أنهم استسلموا للضغط الدولي تبدو غير محتملة ، حيث تم تطبيق مثل هذا الضغط لسنوات دون جدوى. على الأرجح ، خلصوا إلى أن الحرب وصلت إلى نقطة يتعذر الدفاع عنها ، ربما خشية أن تهدد أمنهم القومي في نهاية المطاف بشكل مباشر أكثر.

ومهما كان الدافع وراء الرحلة العمانية ، فإنها لم تسفر عن صفقة. لم يكن هذا مفاجئًا – فمسقط لديها حسن نية مع الحوثيين ولكن نفوذها الدبلوماسي قليل ، لذلك من المحتمل ألا تركز مهمة الوفد كثيرًا على التوصل إلى اتفاق فوري ، ولكن على إقامة العلاقات الضرورية في صنعاء من أجل صفقة مستقبلية. لطالما اشتكى المفاوضون من أن الصفقات التي أبرمت مع الحوثيين في مسقط تميل إلى التراجع في صنعاء. وبالتالي ، فإن معرفة طاقم الشخصيات في العاصمة التي يسيطر عليها المتمردون قد يكون فوزًا بحد ذاته. ومع ذلك ، من غير الواضح كيف سيتطور هذا الدور العماني الجديد في المستقبل وكيف سيتوافق مع المفاوضات السعودية الحوثية.

على الرغم من هذه التطورات ، يعتقد العديد من اليمنيين أن الحوثيين غير مهتمين بعقد صفقة حتى مع الضغط العماني. يفترض آخرون أن الحوثيين يستخدمون تكتيكات التأجيل حتى تتمكن راعيتهم ، إيران ، من استخدام اليمن كورقة في محادثات فيينا النووية الجارية.

يجادل هذا المعسكر بأن التوصل إلى اتفاق في المرحلة الحالية لن يؤدي إلا إلى ترسيخ المكاسب العسكرية للجماعة وتحويلها إلى مكاسب سياسية. وبدلاً من ذلك ، يعتقدون أن على القوات المناهضة للحوثيين توحيد الصفوف وإخراج المتمردين من مأرب. ومع ذلك ، فإن الانقسام المستمر بين تلك القوات يعني أن بعض وحداتها العسكرية فقط بالقرب من جبهة مأرب وعلى استعداد لتنفيذ مثل هذه الحملة. علاوة على ذلك ، هدفت اتفاقية الرياض لعام 2019 إلى وقف الاشتباكات بين الحكومة وقوات المجلس الانتقالي الجنوبي لا تزال غير منفذة إلى حد كبير ، وتتصاعد التوترات مرة أخرى بشكل كبير بين هذه الفصائل.

إلى جانب إحباط التضامن العسكري اللازم لهزيمة الحوثيين في ساحة المعركة ، فإن الافتقار إلى الوحدة قد ضمن أن “المناطق المحررة” في اليمن لا تتمتع بهيكل حكم موحد موثوق به وقادر على دعم الشعب. وبالتالي ، لا تزال العديد من المجتمعات تعاني من معدلات عالية من سوء التغذية والأمراض والآثار السيئة الأخرى للحرب. تكمن أسوأ الآثار في الوضع الاقتصادي للبلاد ، لا سيما أزمة العملة وقلة الرواتب . على الرغم من توفر الطعام على أرفف محلات البقالة ، إلا أن معظم اليمنيين غير قادرين على تحمل تكاليفها ، ولا تزال الخدمات ضعيفة أو معدومة لأن الحكومة غير قادرة على العمل بشكل كامل داخل البلاد. في غضون ذلك ، أثار هجوم الحوثيين في مأرب مخاوف من أزمة لاجئين.

سينتقل مبعوث الأمم المتحدة الحالي مارتن غريفيث قريبًا إلى منصبه الجديد كمسؤول كبير في الأمم المتحدة يركز على القضايا الإنسانية مثل تلك التي تتكشف في اليمن. وفي غضون ذلك ، ينتظر العالم الإعلان عن مبعوث جديد تتمثل مهمته في إيجاد طريق سريع للسلام حيث لا يوجد أحد واضح. من المرجح أن يكون المسار طويلًا وشاقًا يتطلب تركيزًا متجددًا على إرساء الأساس لسلام مستدام .

للاطلاع على المقال من المصدر اضغط هنا